甜地計劃 > 保靖縣及古丈縣概況
古丈縣及保靖縣都隸屬湖南省（註一）湘西土家族苗族自治州，位處湖南省西北端， 兩縣處於接近湖南省、重慶市和貴州省交界。兩縣都是以土家族和苗族為主， 有近十多個小數民族人口的山區小縣。
由香港／深圳或廣州乘飛機到張家界，轉小車約三至四小時可到保靖縣／古丈縣； 另外，亦由廣州出發乘火車（10:00am、26-27次)，約需24小時（但去程可能遇上交通擠塞） 可至自治州首府吉首市，由吉首市再乘小車，約三小時可到保靖縣／古丈縣。
保靖縣
保靖縣位於湖南省內西北面，在湘西自治州裡則屬偏南。
保靖縣全縣人口（以下數字均為2002年的統計資料）28萬，其中農業人口24萬（註二）。 全縣耕地面積19.26千公頃。
保靖縣為國家級扶貧重點縣（註三），工業發展較落後，主要以食品、冶金、 陶瓷為主，農業是支柱產業，主要農作物有糧食、棉花、油料作物等。 大部分人民的生活仍然只是僅足溫飽。2002年保靖縣農民人均收入為1300元， 有近30%處於國家貧窮線年收入865元之下。政府當年的財政收入為3817萬元， 財政支出則為12166萬元，赤字依靠上級自治州及省政府補貼。 縣政府的財政收入基本上都用於保證教師工資。
2002年保靖縣有中小學246所，其中普通完全中學2所，職業高級中學1所，初級中學14所， 九年一貫制學校1所，小學22所，其中中心完小26所，片完小50所。全縣現有中小學教職工2805人， 其中專任教師2625人，少數民族教師佔總數的88.3%。全縣的中小學專任教師學歷合格率分別為 97.4%和99.1%。全縣現有在學學生近5萬人；其中小學生約3萬3千名，初中學生約1萬4千名， 高中學生2千名。
多數農民只能僅足溫飽，而政府的財政能力不足，使該縣的教育事業停滯不前， 當地不少學校的教室和師生宿舍仍屬於風掃地月點燈的破舊木房或杆打壘岩房，校舍百孔千瘡， 師生們苦教苦學。
古丈縣
古丈縣為保靖縣正右方鄰居，但經濟條件比保靖縣還稍差。古丈縣素有「茶葉之鄉、林業之鄉」 的美譽，古丈毛尖唐朝時就成了朝廷貢品。但由於該縣境內路無一里直、地無百畝平， 且山高坡陡，溝澗縱横，素有「九山半水半分田」之稱，即使當地遇有鐵路、省級公路連接， 但經濟還是相當落後，與保靖縣同屬國家級扶貧重點縣，有三分一農民沒能解決溫飽問題。
古丈縣面積1297平方公里，人口只有保靖縣的一半，共13.7萬人，其中農業人口11.2萬。 2002年農民人均收入只有約1200元，可支配收入只有600元。全縣財政收入1400萬元， 縣政府的財政收入基本上都用於保證教師工資。
古丈縣共劃分為11個鄉、4個鎮和1個鄉級國營林場，下轄195個行政村。2003年該縣共有小學160所， 其中中心完小1所、片完小5所，村小140所，另有教學延伸點60個；普通中學12所， 職業中學1所。2003年全縣有小學生1萬3千人，中學生7千300人，專任教師1067人， 其中小學有845人，中學422人。
經濟貧困同樣使古丈縣的教育事業在十分惡劣的條件下開展。 2003年秋季古丈縣全縣的小學生輟學率為2.2%，共306人；初中輟學率為9.3%，共641人。 輟學學生中有492人（52%）是因為家庭貧困而輟學。開學期間學校雖然實行減緩免等救助措施， 但這些學生仍然未能入學。亦有很多學生入學後一直未能交費（註四）， 該學期全縣中小學共欠收經費42萬元。